各市保障性安居工程领导小组办公室、住房城乡建设局：
现将2019年10月份全区保障性安居工程进展情况通报如下：
一、全区棚户区（危旧房）改造目标任务完成情况
（一）全区棚户区（危旧房）改造新开工目标任务完成情况。2019年，国家下达我区棚户区（危旧房）改造目标任务为新开工12万套。截至2019年10月25日，全区棚户区（危旧房）改造实现新开工14.73万套（含2018年自治区新增任务结转至2019年国家下达目标任务），完成国家下达年度开工任务的122.77%。
2019年1-10月全区棚户区（危旧房）改造新开工情况如下图所示：
（二）全区棚户区（危旧房）改造自治区新增目标任务完成情况。2019年自治区新增棚户区（危旧房）改造目标任务为9.97万套。截至10月25日，全区新开工7325套，其中，已经开工的设区市有南宁市（1349套）、柳州市（1197套）、梧州市（1868套）、玉林市（694套）、百色市（766套）、贺州市（382套）和崇左市（1069套）；其他设区市尚无项目开工。
（三）全区棚户区（危旧房）改造项目基本建成情况。2019年，国家下达我区棚户区（危旧房）改造基本建成任务为6.2万套。截至2019年10月25日，全区棚户区（危旧房）改造基本建成7.15万套，完成国家下达年度基本建成任务的115.36%。其中，南宁、柳州、梧州、贵港、百色、贺州、河池、来宾和崇左等9个设区市均超额完成基本建成任务；桂林市（47.23%）和北海市（49.80%）基本建成率不足50%，工作进展缓慢。
二、全区公共租赁住房分配和基本建成目标完成情况
（一）全区公共租赁住房分配目标完成情况。截至2019年10月底，我区列入国家计划的公共租赁住房累计开工建设47.17万套，已分配43.90万套，分配比例为93.07%。其中，列入国家计划的政府投资公共租赁住房（不含已依照规定盘活的公共租赁住房）累计开工建设39.27万套，已分配37.11万套，分配比例为94.49%。
全区政府投资公共租赁住房分配完成情况如下图所示：
（二）全区公共租赁住房新增分配和基本建成目标完成情况。2019年，全区公共租赁住房新增分配目标任务为9390套，截至目前，全区公共租赁住房新增分配1.28万套，完成自治区下达年度任务的136.07%。其中，有12个设区市已超额完成分配任务，梧州市（59.62%）、河池市（71.05%）和区直单位（62.50%）分配未达100%。全区公共租赁住房基本建成目标任务为1.09万套，截至目前，公共租赁住房基本建成0.68万套，完成自治区下达年度任务的62.40%。其中，柳州市和防城港市已完成基本建成任务，桂林市（69.19%）和贵港市（62%）基本建成率不足70%，钦州市（34.06%）不足40%。
三、全区住房租赁补贴发放目标任务完成情况
截至目前，全区发放城镇住房保障家庭住房租赁补贴1.73万户，完成国家下达年度目标任务1.98万户的87.43%。其中，南宁、柳州、桂林、梧州、北海和河池市住房租赁补贴发放率超过100%，来宾（14.01%）、防城港（16.61%）、贵港（36%）和贺州市（54.37%）发放率较低。
四、全区保障性安居工程投融资进展情况
（一）全区保障性安居工程完成投资情况。截至2019年10月25日，全区保障性安居工程完成投资221.96亿元，同比增长4.2%，环比增长6.69%。其中，城市棚户区改造完成投资210.13亿元，国有工矿棚户区改造完成投资6.40亿元，公共租赁住房完成投资4.73亿元，经济适用住房完成投资0.16亿元，限价商品住房完成投资0.54亿元。
全区各类保障性安居工程完成投资占比如下图所示：
（二）全区棚户区（危旧房）改造专项债券资金使用情况。2019年全区发行两期棚户区（危旧房）改造专项债券共计200亿元，用于支持棚户区（危旧房）改造建设18.92万套（其中2018年及历年续建7.47万套，2019年国家任务7.43万套，2019年储备任务0.85万套，2019年新增任务3.17万套）。截至2019年10月25日，全区已支付使用债券资金179.40亿元，使用率为89.71%。其中，第一期债券资金已使用43.89亿元，占第一期发债总额50亿元的96.05%；第二期债券资金已使用131.39亿元，占第二期发债总额150亿元的87.59%。
目前，百色市和贺州市两期债券资金均已完成使用。部分城市债券资金两期平均使用进度较慢，其中使用率低于全区水平（89.71%）的有：河池市（50.21%）、来宾市（51.48%）、桂林市（69.52%）、玉林市（76.19%）。第一期债券资金中，玉林市（92.35%）、贵港市（84.14%）、河池市（80.53%）和来宾市（74.27%）尚未完成使用；第二期债券资金中，除防城港市、百色市和贺州市已完成使用以外，其余设区市暂未完成使用。
全区棚户区改造债券资金使用进展情况如下图所示：
（三）全区保障性安居工程专项补助资金使用情况。截至2018年12月底，财政部专员办核验全区历年保障性安居工程资金结余20.03亿元（其中，中央财政补助资金结余16.4亿元，自治区财政补助资金结余3.63亿元），截至2019年10月中旬，已支付使用6.76亿元（其中，中央财政补助资金结余5.91亿元，自治区财政补助资金结余0.85亿元），使用率为33.75%。结余资金额超过1亿元的有：南宁市（2.82亿元）、玉林市（2.25亿元）、百色市（2.06亿元）。2019年全区城镇保障性安居工程可安排资金共计37.01亿元（其中，中央财政补助资金32.91亿元，自治区财政补助资金4.1亿元），截至2019年10月中旬，已支付使用7.32亿元（其中，中央财政补助资金支付7.05亿元，自治区财政补助资金支付使用0.27亿元），使用率为19.78%。在资金使用过程中，存在资金支出进度与项目建设进度不匹配的情况，如来宾市已开工棚户区（危旧房）改造项目2931套，2019年共下达专项补助资金1.93亿元，截至目前仅使用了0.18亿元，使用率仅为9.33%。各市未建立高效的资金拨付机制，未及时将资金拨付到项目，使资金沉淀在国库，造成资金闲置，项目等待资金、资金等待项目的相互制约的局面。
附件：⒈ 2019年全区棚户区改造开工情况通报表
⒉ 2019年全区公共租赁住房分配情况通报表
⒊ 2019年全区政府投资公共租赁住房分配情况表
⒋ 2019年全区棚户区改造基本建成和发放城镇住房保障家庭租赁补贴完成情况表
⒌ 全区棚户区改造债券资金使用进展情况表
广西壮族自治区保障性安居工程
领导小组城镇保障性安居工程办公室
2019年11月27日